地方债融资平台信用风险评估–以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义

地方债融资平台的产生是由于中国政府财权和事权的分离，财权上交和事权下移使得地方政府的收入远远小于建设支出需要，为了更好地完成建设指标和发展指标，地方政府开始设立地方债融资平台，所以说地方债融资平台是中国特殊财政制度体系与中国特殊时期的产物。

地方债融资平台是指由地方政府出资设立、授权进行公共基础设施收费和财政资金等作为还款来源的企事业法人机构。

近几年，随着四万亿计划的提出和城镇化进程的不断推进，为做出更大的业绩，地方政府不断扩大地方债融资规模，多地政府的债务规模远高于政府的偿债能力，地方债规模会威胁地方财政的可能性引起了社会各界的关注。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：

近几年，地方债融资平台引起了高度关注，不论是理论研究还是实证研究都取得了不小的成果，但是在刘昊（2013）关于地方政府债务理论的国内外研究与展望一文中，他提出目前关于地方政府债务研究中有三大不足：一是对地方债务形成、发展与运行的动态考察不足，二是人口、政治、经济与制度等影响因素与债务规模的定量研究基本空白，三是地方政府不同负债主体债务特点与风险状况的微观实证研究代表性成果少。本篇论文将打算从第一个不足点入手，对地方政府债务的形成、发展与运行进行动态考察，将对地方政府债务的形成，融资机制的变动，地方债融资平台的参与者进行全方位的梳理，同时对地方债务的变化进行动态的数据研究，为提出地方债风险控制的建议做好铺垫。

研究提纲：

3. 国内外研究现状

在西方国家，很早就出现了地方政府债，地方政府债的研究越来越成熟，但在中国，直至20世纪九十年代末期，才开始对地方政府债开始进行研究，在地方债研究上，由于一系列因素的影响，国内外地方债研究主要有以下差异：

（一）西方学者对地方政府负债融资的研究主要在以下几个方面

1、地方政府是地方资本型公共产品供给的事权主体，即地方政府的主要职能是进行公共基础设施建设

4. 计划与进度安排

-2022年12月20日，阅读资料，写出论文开题报告。

2022年12月21日-2022年 1月10日，阅读大量资料并写出论文大纲。

2022年3月 1日-2022年 4月20日，根据大纲进行调研，搜集资料，写出论文初稿。

5. 参考文献

[1]张玉新.地方政府土地融资风险及其管理[j].中国行政管理,2013,01:89-92.

[2]余子良.地方政府融资平台的来龙去脉与风险规避[j].改革,2013,01:76-81.

[3]黄燕芬,辛洪波.地方政府融资:老问题、新特点、新风险[j].中共中央党校学报,2013,03:70-76.