税收信息化下的税源监控问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

随着科技进步和互联网平台的不断延伸，#8220;互联网 #8221;已是大势所趋，人们愈来愈重视信息资源的开发和利用，#8220;信息化#8221;已成为推动一个国家和社会不断向前发展的重要手段。相比于美国早在20世纪60年代就已经开始税收信息化建设工程，我国的税收信息化基础较为薄弱，相关的理论研究也不多，这给我国的税收信息化建设带来很多问题，因而在此基础上的税源监控更是困难重重。税源监控作为税收征管的核心环节，是税收管理的基础，贯穿于税收管理全过程的一项基础性工作。尽管我国金税工程的实施取得了斐然的成果，但是由于系统庞杂、软件业务逻辑不严谨等问题，导致大量的税源流失，财政资金得不到有效的筹集，阻碍了各项工作的展开。特别是2016年全面营改增的实施，对税源监控提出了更高的要求，也带了诸多问题。因此，我们需要对税收信息化下的税源监控问题进一步研究，针对当前国内税制和征税情况提出切实可行的解决措施。

2. 研究内容和预期目标

研究内容、拟解决的关键问题、写作提纲：

研究内容：税收信息化在税源监控中的作用，以及当前营改增形势下税源监控所面临的问题。

拟解决的关键问题：面对当前现状，税源监控应如何和税收信息化更好的结合从而建立更加科学、严密、有效的税源监控体系。

3. 国内外研究现状

国内研究现状：

中国学者认为税收信息化在对税源产生积极影响的同时也产生了许多消极影响。其中韦巍、刘金林、周琼（2015）认为税收信息化有利于提高税务行政效率、有利于推动税收征管模式的变革、有利于推动税收组织机构的变革、有利于提供科学准确的数据支撑、有利于降低纳税人的遵从成本[1]。而对于税收信息化下税源监控存在的问题，邓雪涛、李云鹏提出了基层税务机关税收数据利用水平低主要表现在外部数据交换较为薄弱、税收数据自动处理层次较低、数据分析程度不高等方面。[2]何毅、林明荫（2015）在论述了税源监控重要性之后，也提出了同样的问题和忧虑。[3]肖丽丽（2011）阐述了在税收信息化下存在户籍管理质量不高、税源管理不到位；信息分析职能缺位、系统间信息隔离；技术体系不完善、内通外联的监控机制尚未建立；监督制约机制不完善、干部队伍素质亟待提高等问题后对此提出了构建扁平化组织架构，优化配置税收管理资源；实行专业化税源管理模式，建立税收监控的长效机制；引入税收风险管理理念，强化数据的分析和深层次应用；强化数据的交换和共享，构建社会性的综合治税平台等措施。[4]对于解决措施张杰（2013）也同样认为我们应该采取整合信息化服务资源、实现业务及信息化的整合、着力建设统一工作服务平台、加强数据决策支持能力、促进信息化服务创新等措施解决有关问题。[5]

国外研究现状：

4. 计划与进度安排

2022年11月08日-2022年12月25日 选题、收集论文资料

2022年12月26日-2022年01月05日 撰写开题报告

2022年01月06日-2022年04月10日 撰写毕业论文并修改成文

5. 参考文献

[1]韦巍,刘金林,周琼. 信息化条件下我国税收征管模式探讨[j].财政监督.2015(13):62-64

[2]邓雪涛，李云鹏.基层税务机关信息化建设探讨[j].税务研究.2016(8):72-74

[3] 何毅、林明荫.加强地方税源监控的思考[j].经济研究参考. 2015(53):55-58