个人所得税改革：困境与出路开题报告

1. 研究目的与意义

税收制度的设计应当兼顾效率和公平，随着社会经济的发展，我国出现了城乡居民收入差距、收入分配不公等问题，而个人所得税作为调节收入分配的主要税种，应当切实解决这些问题，目前我国的个人所得税制度经过长期的发展已基本形成体系,在筹集政府收入和调节社会分配等方面发挥了重要作用，但随着经济社会的不断发展,我国个人所得税制度逐渐显现出一系列问题,如在2017年#8220;两会#8221;期间提出的免征额过低、隐性收入难以确认、分类征收模式与家庭收支结构失衡等,因此个人所得税制度的进一步改革已是迫在眉睫。个人所得税改革事关老百姓的钱包，事关老百姓的切身利益，应当予以高度重视。纵观目前我国正在进行税收制度改革，其意图在于结构优化，结构优化的目标是走向公平、走向正义，这就必然会要求直接税的比重上升，而个人所得税改革正是改革的难点和重点，虽然我国个人所得税改革的方向已经确定，即建立综合与分类相结合的个人所得税制度，但是在改革的过程中还是存在这许多问题。论文将分析我国目前个人所得税改革中存在的问题并提出相关建议。

2. 研究内容和预期目标

研究内容：本论文将首先分析我国目前个人所得税改革中存在的问题，正对这些问题提出自己的建议。

拟解决的关键问题：如何使我国个人所得税改革走出困境，到达改革目标，从而促进社会的公平正义。

写作提纲：介绍目前我国个人所得税（特点和存在的问题）--我国目前个人所得税改革的研究现状--我国目前个人所得税改革所面临的困境--国外个人所得税改革的趋势和借鉴--分析得出我国个人所得税改革的出路

3. 国内外研究现状

针对目前我国实行的个人所得税制存在着一些问题，我们应当加快对个人所得税的改革，使之与经济发展相适应。

自从1980年我国开征个人所得税以来，我国学者对于个人所得税的研究从未停止，随着我国社会和经济的快速发展，学者们不断探求与我国国情相适应的个人所得税制度，因此在个人所得税改革的研究中也有各自的观点，主要观点可以分为以下几个方面。

在税收改革效果方面，有的学者认为我国个人所得税的纳税主体应当由个人向家庭转变，采用分类和综合并行的征收模式、改善税收征管模式，提高征管水平（袁建国，2017）；有的学者认为在个人所得税改革中应当立法先行，给改革提供保障。（肖捷，2017）

4. 计划与进度安排

1.介绍目前我国个人所得税（特点和存在的问题）

2.我国目前个人所得税改革的研究现状（文献综述）

3.我国目前个人所得税改革所面临的困境

5. 参考文献

[1]杨斌. 论中国式个人所得税征管模式[j]. 税务研究,2017,(02):30-38.

[2]个人所得税改革方案及征管条件研究课题组,高培勇,杨志强,王炜,石坚,张斌,蒋震. 个人所得税改革方案及征管条件研究[j]. 税务研究,2017,(02):38-44.

[3]张奕. 家庭征收模式个税改革中家庭结构的设计研究[j]. 商业会计,2017,(06):102-105.