税收分权对地方创新发展水平的影响研究开题报告

1. 研究目的与意义

近年来我国政府大力推动创新驱动发展战略，推动经济结构转型升级，创新成为我国经济高质量发展的重要动力，各个地区对自身创新发展水平问题也越来越关注。在实际发展过程中，影响地方创新水平的因素有很多，而税收分权便是其中一个值得我们关注的重要因素。为了不断提高地方创新发展水平，应当探究税收分权对于地方创新发展水平的影响。

2. 研究内容和预期目标

主要研究内容为税收分权对于地方发展水平的研究

关键问题是税收分权对地方发展水平有什么样的影响，在什么情况下有正向效应，如何更好发挥税收分权对于地方创新的作用。

提纲：摘要 1.引言 2.文献综述 3.理论分析 4.实证模型与数据说明 5.实证结果与分析 6.研究结论与政策建议。

3. 国内外研究现状

国内对于税收分权的相关研究，更多侧重在其对经济发展对影响上。单新萍和卢洪友(2011)选取1999年～2008年省级面板数据，以地区税收收入占全国税收收入比重和地区人均税收收入占全国人均税收收入比重为税收分权指标，对税收分权与经济增长关系进行实证研究，发现当前不合理的税收分权制度使得税收分权不利于我国经济增长。而经济发展是影响地方创新的重要基础，通过对税收分权与地方经济发展的关系，我们可以借此进一步探究其与地方创新的关系。目前，我们国内研究财政分权的文献较多，也有许多学者研究财政支出的分权对于地方创新水平的影响研究，通过构建分析模型，利用省级面板数据分析得出财政分权对于创新水平具有着显著的促进作用。这关于财政分权与创新水平研究的结论对于我们研究税收分权对于地方创新水平的影响同样具有十分重要的作用。这是因为我国当前的财权划分主要是受分税制的改革影响而形成的，分税制改革通过税收权利的划分极大程度上明确了各地方政府的财政收入的范围。财政分权与税收分权是十分紧密的关系。

在国外的税收分权研究方面,在税收分权的相关原则上，国外的专家也有着自己研究提出的原则，塞利格曼从政府税收行政效率的角度出发,建议明确效率,适应和恰当三项原则,即根据征税效率的高低确定税种的归属;以税基宽窄作为分税的标准,根据税收负担是否公平明确分税标准,而加拿大学者杰克明兹从政治学和管理学的角度分析了政府间的税收分权方法,提出了效率,简化，灵活,责任和公平五项原则,强调税收分权应当以优化资源配置为目的。而对于具体实施方面的措施，罗宾鲍德威等人提出不同的税收种类可以采取不同的税收分成所得税、财产税和增值税等适合由中央征收,资源税和社会保障税适合由中央和地方共享,具有 非流动性特征的税种,如单一环节的消费税、零售税等,是地方政府的理想收入来源。

4. 计划与进度安排

本文首先分析了税收分权的概念以及国内外专家学者在税收分权以及其对地方创新水平影响的研究成果，理清研究思路。其次用2022-2022年全国30个省市数据为样本，研究近几年30个省市专利申请授理数量，着重就税收分权如何对地区创新发展水平产生的影响进行了实证分析，得出税收分权是否以及在什么情况下对地方创新发展水平的提高有正向效应。最后根据实证模型分析后得出的结论，结合所学的专业知识，从整体经济发展，税收相关法律、地方政府自身、中央政府监管四个方面，提出针对性的优化策略，为税收分权如何更好地发挥对地方创新发展水平的推动作用提供实践参考。

5. 参考文献

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