1. 研究目的与意义
一、研究目的
以太仓市为例探究现今城乡一体化背景下居民基本医疗保险制度统筹实施效果及满意度,找出目前制度实施中的问题和不足,提出解决对策。
二、研究内容
2. 文献综述
一、国内研究现状综述
1、对于统筹城乡基本医疗保障制度必要性的研究。郑功成(2008)指出,我国城市居民和农村居民之分的城乡分制不符合共享价值取向和国家发展需要,必须坚定不移地贯彻实现城乡一体化的社会保障体系这一目标。[1]郑功成(2012)在《城乡统筹是医保制度定型稳定的首要任务》一文中强调加快推进城乡医保制度整合,应该成为医保制度定型稳定与可持续发展的首要任务。[2]仇雨临、翟绍果(2009)从城乡医疗保障体系二元三维的现状分析入手,结合新医改提出的全民医保发展目标、当前城乡一体化进程、人口结构变化等多种发展现状,指出现行各类医疗保障体系之间迫切需要进行整合和衔接。[3]上述学者均指出并强调了统筹城乡基本医疗保障制度的必要性和紧迫性,可见进行制度统筹刻不容缓。
2、对于统筹城乡基本医疗保障制度可能性的研究。将改革前在农村实行的新型农村合作医疗保险制度同城镇居民基本医疗保险制度并轨的可实施性,为改革创造了可能。郑功成(2009)提出,在几大保险项目中,医疗保障最有希望率先走向城乡一体化。首先,可以将新型农村合作医疗保险和城市的医疗保险并轨,使城市居民和农村居民享有同等的权益。李晓燕(2012)提出,新农合与城镇居民医保制度这两个社会医疗保险制度的性质基本相同,将两者整合不仅符合社会医疗保障的发展方向,而且有利于降低制度运行和管理成本。[4]可见,由于新农合制度发展已经比较完善,与城镇基本医疗保险的合并难度大大降低,为制度统筹创造了条件。
3. 设计方案和技术路线
4. 工作计划
2022年12月08日--2022年12月11日,初步查阅资料,确定论文题目;
2022年12月13日--2022年12月18日,完成论文开题报告答辩;
2022年12月20日--2022年12月25日,进行问卷设计;
5. 难点与创新点
本文创新之处有:
1、视角创新。本文结合太仓市的经济发展状况、居民收入水平和医保体制改革现状等因素,同时运用国内统筹城乡医疗保险理论有针对性地提出了太仓市改革中的问题和相关对策。
2、本文通过总结太仓市近几年来医保政策文件和相关文献资料和问卷调查统计数据分析,对太仓市城乡医改统筹进行了系统的总结,包括改革方方面面的实践、改革的成效等,具有现实指导意义和可行性操作。
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