城镇化对地方财政支出影响的实证研究——以江苏省为例开题报告

1. 研究目的与意义

新型城镇化作为我国推进社会主义现代化建设、全面建成小康社会的重要主题，也是加快社会发展、提升人民福祉的坚定基石。政府在大力推进社会城镇化的同时，也会受限或受益于自身的经济实力，从而调整对财政支出的比例以求达到一个社会最优配置的水准。随着我国城镇化的不断推进，乡镇人口大量涌入城市，各种改扩建项目和保障性住房的展开，会带动城市经济发展。与此同时，也会给财政支出带来一定程度的影响。

江苏是中华人民共和国省级行政区，地理位置优越，位于中国大陆东部沿海中心、长江下游，东濒黄海。2016年，江苏实现地区生产总值76086.2亿元，全年一般公共预算支出9990.1亿元。一般公共预算支出中，教育支出1845.1亿元；公共安全支出632.5亿元；医疗卫生支出715.3亿元；社会保障和就业支出907.2亿元；住房保障支出265.9亿元。

在新时代背景下，结合实例来探索和分析城镇化对地方财政支出的带来的变化有利于抓住典型，剖析重点，用事实说话。正确建立各种社会现象和财政支出数据之间的联系，协助政府合理配置社会资源，树立良好的城镇化典范，以推动十九大之后的中国社会朝着更好更快的方向发展。

2. 研究内容和预期目标

自改革开放以来，中国经济持续高速增长，经济总量不断攀升。而江苏省作为一个经济大省，其财政支出的经济结构在全国范围内的有很积极的借鉴作用。因此，本文以江苏省城镇化对地方财政支出造成影响的几个方面为主要的研究内容。

一般来说，新型城镇化带来的支出成本主要体现在以下三个方面：一、经常性支出，包含了农民与城镇居民同等待遇、社会管理成本增加带来的公共服务财政支出。例如，民工子女教育成本、医疗保障成本、养老保险成本等。二、基本公共服务设施建设投入，包括保障性住房，城市公共交通等公用事业设施带来的财政支出。三、城市人口规模扩增而带来的土地问题，例如城市基础设施的建设投入、包括道路、供水、污水处理等基础性的设施所消耗的财政资金。

针对上述三方面，制定合理有效的方针政策，改善经济分配结构，从而使得政府每年的财政资金都用之有效，用之有率。

3. 国内外研究现状

一般来说，由于受意识形态和政治体制的制约，国内和国外的情况有所不同。但总体来说，由于城镇化是后工业时代的产物，又是推动社会朝新经济方向发展的重要力量，所以不管是发达国家还是发展中国家都曾经历过或正在经历这样一个过程，所以具有一定的参考价值。

本文在整理和借鉴国内外城镇化对政府财政支出的影响的基础上，选取经常性支出、基本公共服务性支出、基础设施建设性支出方面的数据，运用arma模型对江苏省财政支出现状作了剖析，在分析国内外文献资料的基础上总结出一些意见和建议，从而为政策献言。

一、城镇化内涵界定及发展现状

4. 计划与进度安排

2022-12-25--208-01-10撰写、修改、提交开题报告。

2022-01-11--2022-01-22撰写绪论

2022-01-23--2022-01-28撰写城镇化对地方经常性财政支出的影响（结合模型）

5. 参考文献

1.于燕.新型城镇化发展的影响因素--基于省级版面[j],财经科学,2015-02-01

2.游宇,张光,庄玉乙.次国家财政结构与地方治理：一项实证研究[j],公共行测评论,2016-10-15

3.成涛林,孙文基.新型城镇化视角下的地方债务管理探索[j],南京社会科学，2015-02-15