江苏省泰兴市基本公共服务支出效率实证研究开题报告

1. 研究目的与意义

十九大报告指出，中国特色社会主义已经进入新阶段，我国社会主要矛盾已经变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。人们对物质文化需要日益增长，民生问题成为全社会关注的热点，人民对与民生密切相关的基本公共服务需求不断增强，对政府加强和改善基本公共服务提出了更高的要求，迫切需要政府在涉及民生的基本公共服务方面有更加积极的作为。财政是政府提供基本公共服务的重要物质基础，我国己经步入全面和全力建设公共财政、民生财政时代。现阶段，我国己经逐步形成了较为稳定的财政收入增长机制，但财政支出管理较为滞后，普遍存在效率不高的问题，财政收支矛盾越来越突出。分税制改革以来，我国地方政府所拥有的财政自主权越来越大，占有的财政资源数量也越来越多，在提供基本公共服务、配置公共资源方面发挥着越来越重要的作用，在此背景下，对地方政府基本公共服务财政支出效率进行评价研究具有重要的理论与现实意义。

泰兴市位于江苏省中部、长江下游北岸，是江苏省泰州市下辖市，是江苏省直管县三个试点之一，连续16届跻身全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列，排名第45位，近年来在基本公共服务方面的财政支出也日益增长，但是在财政支出结构和规模还存在很多不合理的地方，通过对其财政支出效率进行测算和分析，可以及时发现财政支出使用过程中存在的不合理现象，减少工作失误，提高工作效率。同时，对各科学合理的评价和提高同类地方政府的财政支出效率，对于优化财政支出结构、促进政府支出配置方式转变也具有重要意义。

2. 研究内容和预期目标

本文在整理和借鉴国内外地方财政支出效率研究的基础上，选取基本公共服务支出方面的数据，运用dea模型对江苏省泰兴市的公共服务财政支出效率进行测算，在总结其财政支出效率不高的原因的基础上，提出提高该地财政支出效率的政策和建议，并进一步推广至同类其他地方政府。

由此，本文拟解决的关键问题是找出影响江苏省泰兴市基本公共服务支出的因素，分析各因素的影响效应，从而对当地政府以及同类其他政府提出改进意见。

根据上述内容，本文写作提纲如下：

3. 国内外研究现状

一、当前我国基本公共服务的界定及其范围

（一）关于基本公共服务的内涵与外延

用#8220;基本#8221;二字对公共服务加以限定，表明基本公共服务是公共服务中最基本、最基础的部分，是关系到公民的基本生存权与发展权的公共服务。随着经济的发展和社会的进步，人们的公共需求不断发生变化，#8220;基本#8221;二字的外延也在不断发生改变，基本公共服务由解决温饱问题向教育、医疗社会保障等方面转变。因此，从不同的角度对基本公共服务内涵与外延的界定也不相同，并没有统一、确切的定义。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月30日之前，提交开题报告终稿（必须是指导老师认可的终稿）。

2.2022年3月18日之前，提交论文提纲和初稿。

3.2022年3月18日前，进行毕业论文中期检查。

5. 参考文献

[1]afonso, s.fernandes. assessing and explaining therelative efficiency of local government. the journal of socio-economics. 2008

[2] antonio afonso, ludger schuknecht,vito tanzi. public sector efficiency: an internationalcomparison [j]. public choice. 2005 (3-4)

[3]behn, robert why measure performance? different purposes require differentmeasures. public administration review, 2003, 63(5):586-604.