财政转移支付、地区财力均衡与收入分配公平开题报告

1. 研究目的与意义

现阶段，我国正处于一个社会转型过渡期，复杂多样的利益关系，日益扩大的贫富差距，严重地影响着社会公平。

不公平现象的存在将不利于我国的社会稳定，也不利于经济的可持续发展，为此，中央政府提出了建设和谐社会的总方针，而公平就是和谐社会建设的目标之一。

要实现公平就得减小差距，尤其是在人们享有的公共服务上的差距。

2. 研究内容和预期目标

1. 研究内容第一，通过基础理论分析财政转移支付对于我国社会与经济建设的必要性与重要性，为要建立完善的财政转移支付制度找到理论依据。

第二，针对我国财政转移支付的现状，分析转移支付结构出现的问题，并作具体的成因分析；并通过对具有代表性的发达国家的财政转移支付制度进行横向比较，寻找出其可借鉴的经验。

第三，从理论与实际出发，对我国的转移支付规划标准与拨款原则进行规范化设计并提出优化我国财政转移支付结构的具体措施。

3. 国内外研究现状

分析地区差距时，许多学者从中央对地方的财政转移支付角度进行研究，如曾军平曾对我国中央财政转移支付制度的财政均等化效应进行了较为全面的考察，认为中央财政转移支付有助于实现财政纵向均衡，但进一步加剧了地区间横向财政失衡，原因在于转移支付资金分配办法存在着明显缺陷；马拴友于红霞详细考察了我国中央财政转移支付对地区经济均衡发展的影响，认为中央财政转移支付总体上不利于缩小地区差距，主要原因在于资金使用效率低下，资金分配方法不够科学；郭庆贾俊雪认为，中央财政转移支付在促进中国地方公共服务发展和均等化中未能充分发挥作用，原因在于其资金配置没有很好地权衡公平与效率，进而对地方政府行为的激励机制出现偏差由此可见，正确评价我国中央财政转移支付制度，正确分析财政人均差异对收入差距的影响，是未来政府间转移支付制度改革和基本公共服务均等化的重点和难点所在。

4. 计划与进度安排

2022.1提交开题报告，进行修正。

2022.2-2022.3精读相关文献，细致分析所需研究问题。

2022.4拟定初稿并提交。

5. 参考文献

[1]梁朋,岳树民.公共财政学.北京:首都经济贸易大学出版社,2003,65 [2]李军鹏.公共服务型政府.北京:北京大学出版社,2004,243 [3]祝小宁,白秀银.城乡统筹的公共服务网格机制研究.中国行政管理,2010,(9):88-92 [4]叶子荣.公共经济学.北京:清华大学出版社,2010,67-69 [5]戴毅.我国政府间财政转移支付制度的理论分析与现实思考.经济问题探索,2008,(6):5-8 [6]管永昊.公共服务均等化导向的财政转移支付制度改革研究.经济研究参考,2008,(21):61-62 [7]贾俊雪、郭庆旺、高立，#8220;中央财政转移支付: 奖励效应与地区间财政支出竞争#8221;《财贸经济》2010，11 [8]安体富.中国转移支付制度:现状、问题、改革建议.财政研究,2007,(1):2-4 [9]王磊.我国政府间转移支付制度对公共服务均等化的影响.经济体制改革,2006,(1):21 [10]周智勇，王书华.财政转移支付形式的理论分析.人大复印报刊资料,1998,(3):37-39 [11]王军,贾康等.国外政府间财政均衡制度的考察与借鉴.财政研究,2006 [12]李祥云.义务教育财政转移支付--日本与美国模式.教育与经济,2004,(2):55-56 [13]刘德勇.基本公共服务均等化视野下的财政转移支付制度研究:[硕士学位论文].山东:山东师范大学,2009,35-37 [14]熊波.公共服务均等化视角下的财政转移支付.人大复印报刊资料,2009,(7):37-41 [15]忻晨.地方政府间财政转移支付制度研究:[硕士学位论文].上海:复旦大学,2010,15-20 [16]胡德仁.中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析.人大复印资料,2008,(11):46 [17] 李周清.政府间财政转移支付均等化研究:[硕士学位论文].四川:西南交通大学,2007,7 [18]吴妍妍.中国政府间财政转移支付制度问题分析与对策研究.华东经济管理,2007，21,(8) [19]Carol S. Weissert, William G. Weissert. Governing health: the politics of health policy. Newyork: JHU Press,2006,285-292 [20]Robert J. Barro, Xavier Sala-i-Martin. Economic growth.Newyork: MIT Press, 2004,9 [21]Peter McLeod Jackson. Current issues in public sector economics. London: Macmillan, 1993,279