1. 研究目的与意义
国家与政府为人民而存在，人们的需求是多样的，市场不可能提供人们所需要的商品与服务，必须由政府提供。政府除了为民众提供基本的民生性服务以外，还承担市场难以承担的社会职能。但政府开展各项职能事业需要资源，政府本身作为公共权力机构不产生经济资源，因而需要从市场中筹集收入，征税就是获得收入的主要方式，政府如何利用权力征何种税，征多少税，如何征税以及如何利用资金是政府在财税治理过程中重中之重。 法制是法的制定、执行、司法、守法和法律监督的总称。法制在不同的历史时期有着不同内涵，我国古代法制主要是#8220;人治#8221;、#8220;礼治#8221;相结合的一种维护君主专制的政治制度，在这种法制下法律不稳定。随着社会生产力的发展，这种不稳定的法律制度不利于社会整体发展，新兴的资产阶级为维护自身财产权利，要求自由平等民主，而社会主义法制也是在此基础上产生的。 社会主义法制还与法治相联系，法制是一个类似经济制度、政治制度和文化制度的概念，法治概念则包括法律的至高权威，法律的公正性、稳定性、普遍性、公开性和平等性，以及对权利的制约和对人权的保障。政府在行使自身权力的同时本身带有权利扩张的冲动，加之现代社会的发展需要政府社会职能的不断增加，这又涉及对公民人身财产等绝对权利的干涉，需要法律规范政府权力行使。
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2. 研究内容和预期目标
2．研究内容和拟解决的关键问题： |
研究内容：本文主要研究我国国家税收立法权的权利归属及历史变动，研究在中国共产党第十八届三中、四中全会的新时代背景下，我国宪法中财税部分、财税相关法预算法等不足及解决途径。 拟解决的关键问题： 一、宪法与财税法规之间缺乏有效衔接 二、我国当前税收立法大量使用授权立法，法律层级低 三、一些基本的财政法律空缺的现象依然存在 四、相关立法质量不高、不配套，影响依法治理水平提高 五、财税执法不严，#8220;权力寻租#8221;行为普遍存在 写作提纲：一、引言 二、当前时代背景下依法财税治理存在的问题 三、财税依法治理的原因 四、法制财税的形式要求与现实诉求 （一）法律保留原则 （二）法律优位原则 （三）平等原则 （四）法不溯及既往原则 （五）公众公开原则 五、法制财税的实质要求与现实诉求 六、实现法制建设与财税治理有机结合的现实途径 （一）完善人民代表大会制度，提高其决策与监督能力 （二）重视执政党对财税治理的推动作用 （三）提升司法权威 （四）公众参与，复苏公民主体意识 七、结论 |
3. 国内外研究现状
3．国内外研究现状: 西安财经大学的武振荣认为：公共财政是市场经济与民主政治制度的共同产物，要求对市场经济的行为主体在法理基础上和制度基础上的权力与责任、权利与义务做出准确的判断和定位。
它随着国家的产生而与生俱来的自然垄断权力升华为宪政制度下宪法性权力，不仅丰富了公共权力的内涵，也揭示了在公共财政的宪政主义背景下，公共权力的生成机制和运行机制必然要打上宪政制度下的程序控制和规则约束的印记。
财政制度安排在公共财政活动中至关重要，在宪政制度下，政府预算制度作为公共财政的制衡机制是公共政策选择的结果，也是公共财政运行的制度框架。
4. 计划与进度安排
1.2022年10月20日，确定论文选题，向指导老师征求论文写作意见。
2.2022年12月1日至12月31日按照要求撰写开题报告初稿，交老师审查，2022年1月18日前完成开题报告的修改，并当面听取指导老师的修改意见。
5. 参考文献
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