深圳市国库集中收付制度中存在的问题研究开题报告

1. 研究目的与意义

国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一帐户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一帐户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。

逐步建立和完善以国库单一帐户体系为基础，资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是整个财政管理体制改革的有机组成部分和主要内容。

在我国现阶段，国库集中收付制度改革，有着十分重要的意义，也取得了一定的成效，但我国国库集中收付制度在具体的运行过程中还存在很多问题需要解决和完善。

2. 研究内容和预期目标

第一章 引言1.1 国库集中收付制度的含义1.2 建立国库集中收付制度的必要性第二章 国库管理制度改革的理论分析2.1 公共财政理论:国库管理制度改革的基石2.2 委托代理理论及其对国库管理改革的影响2.3 公共选择理论:国库集中收付制度改革的促动力2.4 博弈论对国库集中收付活动的指导意义第三章 我国国库集中收付管理模式存在的问题3.1 现行非税收入征缴模式及弊端3.2 商业银行代理国库集中收付主要问题与风险3.3 财政资金专户管理存在的弊端及对国库库存和商业银行经营的影响第四章 我国国库集中收付管理模式存在问题的对策4.1 实现地方国库直接办理非税收入收缴业务的建议4.2 商业银行代理国库集中收付制度规范建议4.3 针对财政专户的近期和中长期建议

3. 国内外研究现状

很多国家的学者早在20世纪40年代就以本国既定的政治体制框架为基础研究了国库集中收付制度。

美国的hashim 和al1an（1994）提出了财政国库管理制度的核心框架组成，包括法律框架、组织结构和职能框架，有效管理财政的实绩框架，现金和债务管理框架等。

同时，他们还总结了几个国家在制定和实施国库制度方面的经验，包括欧洲和中亚地区处于经济转型期的国家，具有很高的研究和借鉴价值；新西兰的campos和pradhan（1996）提出了财政预算管理体制和国库管理绩效评价的概念，并具有一定的可行性；美国的德沃特里庞（mathiasdewatripont）和泰勒尔（jean tirole）（2002）分别从银行的本质与监管的原因，银行监管制度等方面论述了银行监管的理论和方法。

4. 计划与进度安排

1.2022年1月10日之前，提交开题报告。

要求：查阅相关资料（以近三年核心期刊中与本选题紧密相关的文章为主，不少于15篇），将其观点概括整合成#8220;国内外研究现状#8221;；确定论文题目、基本研究方法（规范分析还是实证分析，及具体研究工具）和基本思路。

上述内容均在开题报告中反映。

5. 参考文献

[1]Allen R.. The Challenge of Reforming Budgetary Institutions in Developing Countries [R]. IMF Working Paper, 2009. [2]Lang R.W.. TTL Note Accounts and the Money Supply Process [R]. Federal Reserve Bank of St. Louis Working Paper, 1979. [3]Nichols D.M.. Modern Money Mechanics[R]. Federal Reserve Bank of Chicago Working Paper, 1975. [4]Nikitin M.. The Birth of Modern Public Sector Accounting in France and Britain and the Influence of Count Mollien[J]. Accounting History.2001, (6). [5]Pattanayak S., Fainboim I.. Treasury Single Account Design, Concept and Implementation Issues[R]. IMF Working Paper, 2010.［6］楼继伟．财政国库管理制度改革〔J〕．资本市场，2002（5）. ［7］廖俊英．对改革国库体制的几点看法〔J〕．预算管理与会计，1996（10）.［8］喻文．关于国库管理体制改革的初步设想〔J]．预算管理与会计，1998（5）. ［9］张继珍．关于我国国库集中支付制度改革的思考〔J〕． 中央财经大学学报,2001（7）. ［10］张泽荣．建立和完善国库集中收付制的思考〔J〕．经济与管理研究，2001（3）. ［11］王俊峰．实施国库集中支付制度的原则及意义〔J〕．山西财经大学学报，2001（10）.［12］马海涛，安秀梅．现代国库管理制度的国际比较与借鉴〔J〕．财政与税务，2002（9）.［13］董文超．国库的概况和管理体制〔J〕．上海财税，1994（4）. ［14］袁星侯．中西国库单一账户比较研究〔J〕．改革，2001（4）. ［15］黄晓萌．财政国库集中支付制度改革研究〔D〕．上海： 复旦大学，2007.［16］何欣．现阶段我国国库集中支付制度改革的问题及 对策〔D〕．上海：华中师范大学，2008. [17]韦森.财权制衡与中国改革.天则经济研究所成立二十周年主题发言，2013年7月 [18]陈建奇，李金珊.国库现金对货币供给政策的影响机制及证据[J]. 世界经济，2008（7） [19]陈建奇，李金珊.国库资金对货币政策信贷传导机制的影响[N]. 贵州财经学院学报，2007（5） [20]赵一鸣.探索财政资金管理创新模式[J]. 中国金融, 2012（24） [21]王璐.国库资金管理与货币政策协调发展探索[J].经济研究导刊，2011（26）