国有土地征收中法律问题及其对策开题报告

1. 研究目的与意义

我国土地所有权分为全民所有即国有和集体所有，我国的土地征收是发生在国家与农村集体之间的所有权的转移，它是国家为了公共利益的需要，依照法律的规定，在给予了农村集体经济组织和农民个人相应的补偿后，将农村集体经济组织所有的土地转变为国家所有。

我国现行的征地制度形成于计划经济时期，在近年来虽然不断地进行调整和完善，但滞后市场经济的发展和城市化进程的加速，因此也不可避免地产生一些问题。

选此题目的理由在于，希望深入的研究这些问题，提出相应的对策从而能够为解决一些现实问题提供帮助。

2. 研究内容和预期目标

本文主要研究在土体征收过程中产生的法律问题及对策。

拟要解决的关键问题在于 1.《宪法》和《土地管理法》均将#8220;公共利益的需要#8221;作为集体土地征用的前提条件，但对于#8220;公共利益需要#8221;的内涵和范围限制不够，公共利益的界定问题 2. 《土地管理法》及《土地管理法实施条例》中规定补偿费是按照土地被征收前三年平均年产值的若干倍来测算的，而收归国有后出让价格往往很高，补偿标准较低，补偿范围较窄的问题。

3.征收程序的法律规制 写作提纲：首先阐述我国土地征收的立法现状，国外特别是大陆法系国家对于土地征收的制度。

3. 国内外研究现状

自04年《土地管理法》修改后，现存于农村的土地征收补偿制度在补偿范围和标准、补偿方式和受益主体等方面有了大致的规定，这些都为我国农村土地征收补偿乃至整个国家的土地征收补偿不断走向规范化、制度化做出了不小的贡献。

但是我国土地征收制度仍然存在比较多的缺陷和矛盾。

特别是在#8220;公益性#8221;的界定、补偿的范围和标准上以及征收程序缺少监督和法律规制上。

4. 计划与进度安排

研究计划：第一步，收集相关国内土地征收的纠纷案件，从中找出共性法律问题并做下记录；第二步，查阅有关土地征收的国外法律书籍，从中寻找启发； 第三步，研读国内有关学者学术文献，寻找相关研究； 第四步，整合以上各种个资料，以逻辑结构排列，形成初稿； 第五步，经过导师指导意见多次修改讨论，形成论文。

5. 参考文献

《宪法》《物权法》《土地管理法》《土地管理法实施条例》《公益征收法研究》 房绍坤、王洪平 中国政法大学出版社 2011（3）《日本的国土利用及土地征用法精选》 姜贵善 中国人民大学出版社 2004 《集体土地征收有关法律问题研究》 魏桂林 《佳木斯大学社会科学学报》 2011 《我国集体土地征收法律问题研究》 周云 《湖南大学》 2005 《论日本土地征收制度 钟光朱》 《改革与战略》 2010（4）《缺陷与完善:我国农村土地征收补偿法律问题研究》 吴行政 《社会工作与管理》 2010 《我国集体土地征收补偿制度研究》 陈雨晴 《海南大学》 2014 《土地征收补偿法律制度研究》 杨静 《中国社会科学院研究生院》 2011 《德国土地征收补偿制度及启示》 武光太 《广东农业科学》 2012（6）《英国、德国和美国征地补偿制度对比研究》 张元庆，邱爱莲 《世界农业》 2013