政府购买服务过程中的行政法律问题辨析开题报告

1. 研究目的与意义

政府购买公共服务已经成为当下的热点话题，也是我国政府治理的创新实践。但政府购买公共服务作为一种连接公共部门与私人部门的市场交易行为，应该受到约束与规范。实践中，各地的政府购买公共服务行为并没有纳入《政府采购法》的调整范围，甚至出现乱象。为此，规范政府购买公共服务的行为，约束政、府滥用购买权和公共财政支出已成为当务之急，也是政府购买公共服务的未来愿景。研究表明，中国要想通过政府购买服务的实践达到提升公共服务的能力，还有许多工作要做

2. 研究内容和预期目标

（一）研究内容

政府购买公共服务的兴起；政府购买公共服务与行政法理论的更新；政府购买公共服务与法律保留原则；政府购买公共服务的正当法律程序；我国政府购买服务过程中行政法律规制的不足；国外政府购买服务制度及其启示。

（二）拟解决的关键问题

3. 国内外研究现状

一）国内研究现状

2003年以来，我国也开启政府购买公共服务的实践，但主要集中在政府购买社会性公共服务上。上海、北京、无锡、浙江、广东等各地不断探索，购买社会性公共服务的范围不断扩大。目前我国政府购买社会性公共服务的领域涉及公共卫生、扶贫、养老、残疾人服务、社区发展、社区矫正、文化、城市规划、公民教育、环保、政策咨询等诸多方面。例如，上海市在居家养老、慈善救助、职业技能培训、社会发展等多方面进行尝试；无锡市对公共卫生疾病防控、水资源监测、社会办养老机构、市政设施养护、环卫清扫保洁、城区绿化养护地方剧种发展等公共服务进行了购买，等等。

（二）国外研究现状

4. 计划与进度安排

1、2022年11月20日至12月25日，搜集、阅读相关的文献资料，在撰写文献综述和写作大纲的基础上撰写开题报告；

2、2022年1月1日至2022年2月1日，撰写毕业论文初稿，并就有关问题和老师沟通；

3、2022年2月1日至3月15日，根据老师的指导意见修改毕业论文，完成外文翻译和中期检查任务；

5. 参考文献

（1）王浦劬、（美）莱斯特#183;萨拉蒙等著.政府向社会组织购买公共服务研究-中国与全球经验分析[m].北京大学出版社，2010.

（2）王文英，试论政府采购合同的性质，《行政法学研究》，2003(3).

（3）唐铁汉,李军鹏.公共服务的理论演变与发展过程[j].新视野，2005(6)