行政收费法律规制中的问题及其对策开题报告

1. 研究目的与意义

行政收费既是政府财政收入的主要来源之一，又是一项重要的行政权力，现行收费体制如果能规范，合理及科学运行，将能充分发挥收费在社会经济运行中的积极作用,提高社会福利的使用率，实现社会资源的优化配置。

2. 研究内容和预期目标

行政收费是指国家行政机关或者依法履行行政职能的其他组织，为满足特别的行政支出向与特别支出存在特定关系的行政相对人收取货币的行为。

如：工商管理费，过路桥费等。

从改革开放后到目前为止，我国在行政收费立法方面的数量不断提高， 一系列法律文件的颁布和政策措施的采取，使行政收费存在的一些问题得到了一定的缓解，但是仍然存在大量的问题如行政收费规制设定权限无序，行政收费种类繁多民众负担过重，行政收费标准不统一，执行不够严格，行政部门随意扩大自我收费权限，越俎代庖收取不应由自身收取的费用。

3. 国内外研究现状

早在春秋战国时期，那时诸侯对私人采矿，捕鱼，伐木等活动实行收费形成了行政收费最早的模型，经过上千年的演变，行政收费已成为为由国家根据相关的法律法规，设立收费内容，具体由实行实施主体向相对方收取费用的一种具体行政行为。

2012年12月，财政部和国家发展改革委员会联合下发的通知指出，自2013年1月我国将取消户口簿工本费，企业注册费等30项涉及企业和居民的行政事业性收费，随后在2013年7月又发布了免征33项行政事业性收费，再次减轻企业和居民的负担，但政府的治理措施收效并不大，学者对行政收费理论上的研究仍有不同的理念，我国行政收费法律规制中的问题还有待解决。

4. 计划与进度安排

1.2022年11月20日至2022年12月25日，搜集，阅读相关的文献资料，在攥写文献综述和写作大纲的基础上写开题报告。

2.2022年12月30日至2022年3月20日，攥写毕业论文初稿，并就有关问题和老师沟通。

3.2022年3月21日至4月15日，根据老师指导意见修改毕业论文，完成外文翻译和中期检查任务。

5. 参考文献

【图书文献】 1. 王存：《中国收费问题研究》，中国财政经济出版社2008年版。

2. 赵全厚：《论公共收费》，经济学出版社2007年版。

3. 李志有：《政府非税收入管理》，人民出版社2003年版。