集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制研究开题报告

1. 研究目的与意义、国内外研究现状（文献综述）

（一） 课题意义：随着农村工业的快速发展和乡镇企业的转型，集体经营性建设用地入市流转问题得到社会各界的普遍关注。

在当前混乱的流转形势和不完善的土地制度制约下，如何有效平衡不同利益主体之间的利益关系，构建合理的土地流转收益分配平衡机制，是建立城乡统一的建设用地市场的核心问题，直接关系到农村土地制度改革的成败。

（二） 国内外研究概况：2.1国外研究概况：大多数西方发达国家实行的土地制度均有别于我国，它们的土地私有化程度较高甚至全部实现私有化，土地产权明晰、完整，因此可以在市场上自由交易，但并不存在集体经营性建设用地这一概念，因而也就不存在中国式的流转及收益分配问题。

2. 研究的基本内容和问题

（一） 研究目标：以尝试构建集体经营性建设用地入市流转中的土地增值收益分配机制为主要目标，发现集体经营性建设用地入市环节的收益分配现存问题，进而对现行收益分配状况提出相关完善建议。

（二） 研究内容： 研究内容一：集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的理论基础结合马克思地租理论、外部性理论、产权理论等，分析相关理论与土地增值收益形成与分配的关系等； 研究内容二：集体经营性建设用地入市土地增值收益形成机理及分配机理在分析集体经营性建设用地入市土地增值形成机理（包括增值成因、收益组成等）的基础上，基于形成机理确定集体经营性建设用地入市收益的分配机理（即通过结合形成机理得出理论上应该怎么分的分配方案）； 研究内容三：集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制总结目前典型试点地区集体经营性建设用地入市土地增值收益分配的现状（包括分配形式等），基于集体经营性建设用地入市土地增值收益形成机理及分配机理，对试点地区集体经营性建设用地入市土地增值收益分配结果进行评价，发现现存的问题； 研究内容四：集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制研究的政策启示结合集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制的研究结论（即分配结果评价与分配现存问题），对现行的收益分配状况提出进一步的完善建议。

（三） 拟解决的关键性问题：1、 结合马克思地租地价、外部性、产权等理论，构建集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制的理论分析框架；2、 搜集试点地区的案例资料，梳理试点中集体经营性建设用地入市土地增值收益分配现状及存在问题。

3. 研究的方法与方案

（一） 研究方法1、 文献综述法通过对以往学者、专家对相关问题的研究和阐述进行阅读，梳理有关集体建设用地入市的研究成果，一方面为文章提供理论基础和研究参考，另一方面寻找研究的突破点。

总结专家对各项政策的分析解释以及新型城镇化的大背景下集体经营性建设用地入市收益管理政策和体系的变化，从而对问题有一个初步的认识和理解。

2、 案例分析法以试点地区为案例，总结试点过程中的经验，梳理试点地区集体经营性建设用地入市土地增值收益的分配现状及存在问题，为实证部分提供案例支撑。

4. 研究创新点

（一） 特色及创新之处：建立更合理更完善的集体经营性建设用地入市收益分配机制对于加速促进集体经营性建设用地入市流转具有相当大的意义。

集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制也是近几年一个热门研究领域，但是对几个典型试点经验进行总结，从而完善集体经营性建设用地入市土地增值收益分配机制的研究较少，选题有意义，结合土地资源管理学科研究，有望得出现实创新性结论。

5. 研究计划与进展

（一）研究计划及预期进展2018.1.17-2018.3.15 开题报告，确定论文结构框架和主要研究内容2018.3.9-2018.4.7中期检查，梳理相关文献和试点地区问题现状2018.4.7-2018.5.7论文草稿，结合理论基础确定合理收益分配方案 2018.5.7-2018.5.14 论文定稿，结合指导老师意见修改、定稿